返乡人员如何划定?国家卫健委最新回应

返乡人员划定为国家卫健委明确为从外地返回农村地区的人员 ，并需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡
，返乡后实行14天居家健康监测。 具体说明如下：返乡人员的划定范围根据国家卫健委的回应，返乡人员特指从外地返回农村地区的人员 。

跨省份返乡人员：即从外省返回农村地区的人员 ，无论出发地是否为中高风险地区，均需按照返乡人员管理要求执行
。来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员：若返乡人员所在省份存在中高风险区域
，且其返回的农村地区属于该中高风险区域所在的地级市范围，则需纳入管理。

农村地区范围划定：各地需根据实际情况 ，结合国家政策确定农村地区范围 。例如
，部分城市近郊可能被纳入农村地区管理，而偏远山区则明确属于农村范畴。制定实施细则：省级政府需制定具体实施细则 ，明确检测机构名单 、查验流程
、健康监测方式等
，并做好相关配套服务
。

上海关于“离沪 ”返乡的最新规定

〖壹〗、上海关于“离沪
”返乡的最新规定如下：总体原则：在沪人员“非必要不离沪”，确有需要离沪的 ，在符合相关规定的情况下
，可以提出申请。申请流程：师生员工：向学校申请 。出差人员：向单位申请
。本市居住人员：向村委会申请。滞留人员：根据其临时居住地，纳入属地申请核发范围 。

〖贰〗 、官方回应内容：针对网友提出的“网上看到上海在劝外地人返乡且会资助返乡 ”这一传闻 ，上海发布明确表示上海并没有让来沪人员离沪返乡
。相关政策背景：民政部门负责人在新闻发布会上提及
，疫情期间针对的是外地来沪且在沪无固定住所的社会流浪人员，若这类人员存在困难 ，相关部门会帮助其离沪。

〖叁〗、网传上海劝外地人返乡的消息系误读 。上海并没有让来沪人员离沪返乡，而是针对特定困难群体提供帮助
。具体说明如下：上海未要求来沪人员返乡上海发布明确回应
，不存在让来沪人员离沪返乡的政策。所谓“劝返”或“资助返乡
”的传闻，是对民政部门针对特定群体救助措施的误读 。

〖肆〗
、可以
。据上海举行的第154场疫情防控工作发布会消息内容 ，上海宣布外地人员可有序返乡
，符合资助条件并有意愿返乡的外地居民离沪返乡，安排收留流浪者和居无定所入住社会救助站。上海外地人返乡条件居民自己所在的小区近14天内无新增确诊和无症状感染者 。

不得随意禁止群众返乡过年(附意见反馈入口)

国务院联防联控机制明确要求不得随意禁止群众返乡过年 ，并针对防疫政策执行提出“五个不得”规范。政策背景与问题反馈2021年12月18日
，国务院联防联控机制综合组已对中高风险地区人员出行、高风险岗位人员流动 、发热病人及健康码异常人员管理
、核酸检测等提出明确要求
。

不得随意延长集中隔离观察和居家健康监测期限。举报方式：群众在返乡途中遇到上述“层层加码 ”等问题，可在国家卫生健康委官方网站首页的“春节返乡路
”公众留言板反映 。相关部门会认真核实、督促整改
。

不得随意禁止外地群众返乡过年针对部分地区以疫情防控为由 ，禁止低风险地区群众返乡的现象
，卫健委强调，返乡政策需基于科学风险评估 ，不得以行政手段一刀切限制人员流动。低风险地区群众在符合当地防疫要求的前提下
，应享有正常返乡的权利 。

返乡人员如何划定?最新解释来了

〖壹〗 、返乡人员是指从外地返回农村地区的人员，主要包括以下三类人群：跨省份返乡人员：即从其他省份返回农村地区的人员
。来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员：这些人员来自本省内部有中高风险区域的地区（但中高风险区域内部人员原则上不流动）。

〖贰〗
、返乡人员主要指从外地返回农村地区的人员 ，具体包括以下三类人群：跨省份返乡人员：即从外省返回农村地区的人员，无论出发地是否为中高风险地区
，均需按照返乡人员管理要求执行 。

〖叁〗、返乡人员主要指从外地返回农村地区的人员，具体包括以下三类人群：跨省份返乡人员：即从其他省份返回农村地区的人员
。来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员：中高风险区域内部人员原则上不流动 ，但来自中高风险区域所在地市且要返回农村地区的人员属于返乡人员范畴。

〖肆〗 、返回户籍所在地 由于各种原因
，如经济不景气
、企业裁员、个人原因等，这些外出务工的人员选取返回自己的户籍所在地 ，即农村或乡镇地区 。多为农业户口 返乡农民工中的大多数人原本是农业户口
。这意味着他们在户籍上属于农村地区
，拥有农村的土地或相关权益。

〖伍〗 、返乡人员主要指从外地返回农村地区的人员，具体划定范围及政策要求如下：划定范围 跨省份返乡人员：从外省返回农村地区的人员 。本省内中高风险区域所在地市返乡人员：来自本省内中高风险区域所在设区市的人员（中高风险区域内部人员原则上不流动）。

〖陆〗
、“返乡人员”界定困难主要源于政策解释不统地方执行差异及城乡划分模糊 ，导致民众困惑和执行混乱
。 以下是对这一问题的具体分析： 国家层面政策解释的明确性与局限性国家卫健委最初对“返乡人员 ”的解释为“返回农村地区的人员
”
，旨在针对农村防疫能力较弱的特点制定针对性措施。

周知!疫情地区高校学生满足这些条件可离校返乡

〖壹〗、有疫情地区的高校学生，在高校内无疫情且实施7天以上封闭管理结束后 ，持48小时内核酸检测阴性证明和高校开具的相关证明
，可离校返乡，实施“点对点”闭环返乡 。具体说明如下：离校返乡条件校内无疫情且封闭管理结束：所在高校内没有疫情发生 ，并且学校已经实施了7天以上的封闭管理，在封闭管理结束后学生具备离校返乡的基本前提条件
。

〖贰〗 、高校学生返乡的核心条件根据国务院联防联控机制综合组通知
，有疫情地区的高校学生返乡需满足以下条件：校内无疫情：高校内部未发生疫情。封闭管理结束：完成7天以上封闭管理 。核酸与证明：持48小时内核酸检测阴性证明及高校开具的相关证明
。

〖叁〗、一要严格落实防控政策要求。有疫情的地区，高校内如果没有疫情 ，实施7天以上封闭管理结束后
，学生可持48小时内核酸检测阴性证明和高校开具的相关证明离校返乡，实施“点对点 ”闭环返乡 。满足以上条件的高校学生 ，不再集中隔离
，到家后实施7天健康监测，如有异常 ，应及时报告当地社区和疫情防控部门
。

〖肆〗
、有疫情的地区
，高校校园内如果没有疫情，学生完成7天以上的封闭管理后 ，按照学校规定和安排
，学生可持本校开具的相关证明，以及48小时内核酸检测阴性证明离校返乡 ，从学校到返乡目的地“点对点
”闭环方式返乡回家。

〖伍〗、在有疫情的地区，如果高校内没有疫情
，实施7天以上封闭管理结束后，学生可持48小时内核酸检测阴性证明和高校开具的有关证明离校返乡 ，从学校到目的地实施“点对点”闭环方式返乡 。满足条件的学生不再集中隔离
，到家后实施7天健康监测
。